Государственная социальная помощь малоимущим гражданам

Государственная социальная помощь малоимущим гражданам

1. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

2. Закон Свердловской области от 29 октября2007 г. №126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области»;

3. Федеральный закон от 05.04.2003г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи»;

4.  Постановление Правительства от 20.08.2003г. РФ № 512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи”;

5. Постановление Правительства Свердловской области от 2 апреля 2020 г. N 211-ПП
"Об утверждении Порядка установления причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий»

Условия назначения:

1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;

2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области.

Управление социальной политики при принятии решения о назначении государственной социальной помощи устанавливает причины в случае документального подтверждения следующих обстоятельств, указанных в заявлении:

1) получение пенсии, кроме пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

2) осуществление ухода за ребенком одним из родителей либо одиноким родителем до достижения ребенком возраста 3 лет, а в случае, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение при постановке его на учет для устройства в такое учреждение, - до достижения ребенком возраста 7 лет;

          3) наличие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет в семье, совершеннолетние члены которой считаются занятыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" либо в отношении них имеются другие независящие причины, установленные в соответствии с настоящим порядком;

4) наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание;

5) регистрация неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина в установленном порядке в качестве безработного;

6) обучение неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина, не достигшего возраста 23 лет, по очной форме обучения в образовательной организации;

            7) получение членом малоимущей семьи либо одиноко проживающим гражданином ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", либо получение ежемесячной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26  февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

8) состояние беременности при сроке свыше 22 недель;

9) наличие в семье ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, в отношении которого (которых) один из его (их) родителей уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно.

Постановлением предусмотрено комиссионное решение по установлению причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий.

Комиссия, устанавливает причины по иным не указанным обстоятельствам объективного характера, связанные с состоянием здоровья или ограничением трудоспособности члена малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, его материальным положением, а также объемом его обязательств перед другими лицами. Документы, содержащие сведения об иных обстоятельствах, не указанных в порядке, представляются заявителем самостоятельно.

Заявление о назначении социального пособия подается в Управление социальной политики по месту жительства или по месту пребывания.

Сроки назначения:

Социальное пособие назначается с месяца, в котором подано заявление на срок до:

1. одного года:

• одиноко проживающим гражданам в возрасте 70 лет и старше;
• одиноко проживающим гражданам, являющимися инвалидами I и II группы;
• семьям, состоящим из граждан в возрасте 70 лет и старше и (или) граждан, являющихся инвалидами I и II группы.

2)  девяти месяцев в календарном году:

·одиноко проживающим гражданам от 60 лет мужчины и от 55 лет женщины до 70 лет;

·семьям, состоящим из граждан в возрасте от 60 лет мужчины и от 55 лет женщины до 70 лет;

·семьям, имеющим детей-инвалидов;

·семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи.

3)  шести месяцев в календарном году:

·семьям, имеющим детей в возрасте до 18 лет, один из членов которой является трудоспособным;

·малоимущей многодетной семье.

4)  трех месяцев в календарном году иным малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, за исключением семей, указанных выше.

Необходимые документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- согласие всех совершеннолетних членов семьи (за исключением граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации") на выплату социального пособия лицу, подавшему заявление.

          Документы, подтверждающие независящие причины, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, предоставляются заявителем самостоятельно.

       В заявлении о назначении социального пособия, поданном:

-  малоимущим одиноко проживающим гражданином, указываются сведения о доходах гражданина и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, а также о получении гражданином государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета.

-  от имени малоимущей семьи, указываются сведения о составе семьи, доходах ее членов и принадлежащем им на праве собственности имуществе, а также о получении членами семьи государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета.

        В целях подтверждения условия о наличии у малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, по независящим от них причинам в заявлении о назначении государственной социальной помощи указываются сведения о причинах, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых среднедушевой доход соответствующей малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Доходы учитываются в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период, в денежной форме до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           Состав семьи:

           В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления включаются заявитель, подавший заявление об оказании государственной социальной помощи, супруг (супруга) заявителя, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).   

           При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

- лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

- лица, находящиеся в розыске;

- несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

       Представленные заявителем сведения могут быть проверены посредством дополнительной проверки, проводимым Управлением самостоятельно.

        Порядок выплаты социальных пособий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам:

        Социальные пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам выплачиваются один раз в месяц.

Управление отказывает в принятии заявления в следующих случаях:

1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) не приложено согласие всех совершеннолетних членов семьи (за исключением граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации") на выплату социального пособия лицу, подавшему заявление, к заявлению, подаваемому от имени малоимущей семьи, лично в Управление социальной политики или через многофункциональный центр;
3) заявление, направленное в форме электронного документа, не подписано в соответствии законодательством;
4) в календарном году, в котором подано заявление, малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину было назначено социальное пособие.
 

Управление отказывает в назначении пособия:

1) если отсутствуют условия оказания государственной социальной помощи;

2) если в течение пяти дней со дня подачи заявления, подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, не представлены необходимые документы;

3) если представлены неполные и (или) недостоверные сведения о составе малоимущей семьи, доходах и принадлежащем малоимущему одиноко проживающему гражданину (членам малоимущей семьи) на праве собственности имуществе.

       Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения организует в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, осуществление выплаты социального пособия кредитными организациями с использованием Единой социальной карты или организациями почтовой связи по заявлению лица, которому оно назначено.